进口报关服装之大时代到来

进口报关服装之大时代到来

由于相关色牢度、pＨ值、甲醛等安全、卫生项目直接关系人体健康，进口服装一直是质量安全监管的重点商品。如今，相关诚信企业通过中国（上海）自由贸易试验区空运进口服装，已告别批次检验传统模式，平均通检时长从2017年初的10天以上缩减至最快“读秒放行”。
1月24日，上海检验检疫局进一步贯彻落实国务院《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》精神，对上海自贸区范围内的浦东机场综合保税区（以下简称“机场综保区”）进口服装质量诚信企业试行质量安全监管新模式。该模式以风险管理为核心，以信息化追溯为手段，以产品质量提升和精简通关时长为目标，进一步缩短诚信企业的进口服装通关时间。
未来，机场综保区和上海机场进口报关代理公司操作的进口服装诚信企业的法检商品查验比例将由原先的100%下降至5%，以往执行的进口服装采样送检比例从平均30％下降至最低5‰。上海局副局长施健表示，上海自贸区空运进口服装告别“批次检验”传统监管模式，标志着口岸检验检疫部门正在积极推进“信息全掌控、风险全监测、质量全追溯”商品质量风险管理新思路、新举措，有利于优化上海营商环境，让更多进口商品更快更好地惠及百姓。
据介绍，上海自贸区进口服装报关质量诚信企业试行质量安全监管新模式，凸显监管部门3大理念转变。一是将进口货物从“不合格假定”转向“合格假定”，从根本上提升通检效率。二是从“批次检验”转向“管检分离”，进一步强化事中事后监管。三是从“管商品”为主转向“企业和产品”多元管理，并以风险管理为核心，建立起涵盖生产、物流、销售、使用全链条的质量安全溯源管理工作机制，对重点管控产品、重点企业加強事中事后监管。
进口服装是机场综保区主要贸易商品之一，区内有多家国际知名企业落户。据上海局统计，机场综保区2017年共进口服装4000余批次，近20亿元人民币，自2016年以来货值已连续两年增速超过四成，一些知名跨国公司已经或正在上海自贸区设立亚太分拨中心。
当日，有服装企业表示，新政实施后，在大幅缩短通关时效的同时，大幅度降低了该公司运营成本。企业（货主）作为质量安全责任主体，将更加注重行为自律，更加重视诚信建设与质量管理。
据悉，上海局还将探索对重点企业开展贸易全样本数据的实时采集，指导企业开展进口商品质量安全追溯体系。

进口水果冷藏船有混装的了

满载智利樱桃、蓝莓、葡萄、李子、油桃等新鲜水果的“邓迪星”轮靠泊上海洋山港，该轮是全国首艘抵达中国的智利水果冷藏船，也是国内多家进口报关商首次以联合包船形式将水果统一发往国内，此轮一次性装载水果3571托盘，总重量高达3670吨，相当于一次性进口180个40英尺冷藏集装箱，创国内进口混装水果数量单次新纪录。

2017年11月，中智两国签署了中智自由贸易协定升级议定书，这是中国与拉美国家签署的第一个自由贸易协定升级议定书，其中对农产品补贴政策达成了重要共识，这为中智水果贸易发展打下了坚实的基础。同时，为保障国门生物安全，中智两国植物检疫部门密切沟通，紧密合作，成功签订双边议定书。此次全国智利首艘水果冷藏船搭载如此大批量水果从上海口岸入境，是海外水果供应商对上海营商环境充满认可，也是国内进口商对中国水果市场及中国消费能力充满欣喜。同时，也表明上海检验检疫局自贸区动植物检验检疫监管的改革创新制度效果明显。

为做好此次进境水果的检验检疫工作，上海检验检疫局在货物到港前一周已介入，为该批水果进境做好各项查验准备。一是在船舶到港前，多次召开业务协调会，详细了解该轮智利水果情况及智利近期有害生物发生及药物使用情况，根据双边协议确定疫情风险和监管方案；二是在靠泊码头现场办公，对整个卸货过程实施24小时全程监管并现场检疫。三是依托植物检疫现场工作室，指派专业鉴定人员参与监管，发现有害生物立即鉴定。通过上述举措，上海检验检疫确保该轮水果在国门生物安全和食品安全的前提下快速通关。

据悉，该批智利水果的销售地将以上海为中心辐射长三角及全国其他地区，部分高档水果经检疫合格后将立即发往北京、杭州、广州等地。由于包船可以大幅降低物流成本，中国消费者也因此享受到相关红利，很快就可以在市场上购买到质优价廉的智利水果，品尝到来自南美的新鲜味道。

降低中国进口的贸易壁垒

在中美贸易紧张局势升级之际，美国参议院周四悄然通过立法，将降低数百种从中国进口商品的贸易壁垒。

参议院在没有争论的情况下一致通过一项议案，降低或取消烤面包机、化学品及其它大约1,660种美国以外地区生产商品的关税。

根据路透对政府记录的分析，这些商品中几乎有一半是中国生产的。

白宫没有公开对这项所谓的综合关税议案表明立场，参众两院目前已经一致通过了该议案，两院还需解决一些小分歧，然后则会提交特朗普签署成法律。

保护主义可能升温的担忧加剧

贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。
截至9月份的三个月，全球贸易往来出现部分反弹，与此同时，围绕保护主义可能升温的担忧加剧。受选民对就业岗位丧失和利润增长乏力的不满情绪影响，保护主义可能升温。很多人认为，30年来全球化加速发展导致了就业岗位丧失和利润增长乏力。
美国候任总统特朗普(Donald Trump)在竞选期间曾承诺提高中国和墨西哥输美产品的关税，并重新评估他所称的使美国工人处于劣势的其他贸易关系。
荷兰经济政策分析局(CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis)上周五表示，9月份全球进出口总额环比下降0.4%。不过，第三季度贸易额环比上升0.5%，而截至6月份的第二季度下降0.7%。
第三季度贸易额上升意味着今年全年贸易额或增加，但即使增加幅度可能也不大，保持2011年以来的疲弱扩张速度。
不过，全球经济决策者担心，保护主义急剧升温可能造成未来几年经济增速进一步放缓。欧洲央行副行长康斯坦西奥(Vitor Constancio)上周四表示，如果美国候任总统特朗普继续力推对一些贸易伙伴征收更高的关税，贸易伙伴可能实施报复行为。
世界贸易组织下调了2016年全球贸易增速预期，称这将是全球金融危机以来的最低增速，并警告称这可能令更长期经济增速减慢。这个位于日内瓦的机构称，限制贸易的政府措施在全球继续升温，并敦促成员国消除进口壁垒。
为贸易提供便利的企业正准备迎来艰难时期。
提供贸易信用保险的公司Atradius首席经济学家John Lorie称，贸易问题因政治形势的发展而大大恶化。
美国对中国征收45%关税的可能性不大。
程序上，美国总统向中国征收45%关税需要经过国会批准。此外，特朗普总统还提出将中国认定为汇率操纵国，但目前人民币面临贬值压力，人民币被低估的判断难以成立。
美国向中国征收高额关税会伤害自身利益，不仅损害美国在华跨国公司的利益，也会抑制中国对美国的进口需求，并且增加美国国内企业和消费者的成本。
中国是全球第二大进口国，具备与美国进行贸易谈判的实力。中国在深圳进口报关入境的美国大量农产品和服务可能成为谈判筹码。此外中国不少制造业产品的全球出口份额都超过40%，短期内难以被取代。

欧洲进口大豆数量未定

德国农业部长Julia Kloeckner周六表示，美国与欧洲之间的贸易关系正在改善，但无法保证欧盟将购买的(美国)进口报关的大豆数量能够达到华盛顿方面的期望水平。

美国总统特朗普和欧盟执委会主席容克周三令人意外地达成协议，消除了两者之间即刻爆发贸易战的风险。

特朗普在双方会谈后强调美国农户将受益。“欧盟将开始、几乎是马上将购买大量(美国)大豆，”他向记者称。

Kloeckner在布宜诺斯艾利斯参加20国集团(G20)会议间隙向路透称，欧洲将进口大豆的数量尚未敲定。

她表示，“我们能够满足特朗普总统的所有要求吗？我不知道。让我们拭目以待大豆会是什么样的情况。”

据美国农业部7月12日公布的数据，2018/19年度欧盟预计进口大豆1,530万吨。

在周三的会晤后，特朗普决定不对欧盟征收汽车进口关税，且双方开始就降低其他贸易壁垒进行磋商。

Kloeckner并称，“目前许多美国农户面临报复性关税带来的压力，他们损失很大。”

她还表示，“如果你注意到这些农户中很多人是特朗普总统的支持者，他们真正感受到了压力。我认为这有助于特朗普理解关税的害处，他已经开始收手，我们正朝着一个更为正面的情况迈进。”(完)

全球进口海关编码都一样吗

全球进口海关编码都一样吗
HSCODE（海关编码），国际通行的HS编码由2位码、4位码及6位码组成。6位码以上的编码及对应商品由各国自定。
1. HS编码的含义
HS即 Harmonized System 的首字母简称，意思为“协调制度”
什么协调制度？
商品名称及编码协调制度——这个制度源于《商品名称及编码协调制度的国际公约》（International Convention for Harmonized Commodity Description and Coding System）
2. HS编码的由来
HS编码是由WCO，即世界海关组织（World Customs organization，其前身为海关合作理事会）主持制定的一部供世界各国海关、检验检疫、统计、生产、运输、进出口管理和贸易管制等有关方面共同使用的科学、系统、完备的商品分类与编码体系
任何一种产品或商品都可以在本体系找到属于自己的位置——即对应的HS编码
3. HS编码的多种叫法
HS编码（HS code），也叫HS海关编码、HS商品编码、HS税号等
在不同领域，习惯叫法有所不同
在不管是深圳进口报关还是全国进口或出口报关领域主要叫做HS海关编码
在国税局的出口退税领域主要叫做税号或税则号列
在国际贸易当中经常叫做HS商品编码
HS编码是统称。虽然叫法不同，但实质一样
4. HS编码的位数及个数
世界海关组织（WCO）主持制定的HS编码有六位数
——把所有商品分为22大类98章（其中第77章为空——保留为税则将来所用）
——章下面再细分为品目（前四位）和子目（前六位）
HS共有1241个四位数的品目，5113个六位数的子目

快速查找商品编码—编码口诀新歌
一类动物一到五，肉鱼虾蟹乳蛋蜜，二类六到十四章，菜果咖茶谷粉胶；三类只有十五章，动植油脂食用油；四类十六到二四，糖食饮料酒醋烟；五类二五到二七，非金金属矿油品；六类二八到三八，无机有机最复杂；药肥油膏皂涤蜡，炸药燃料影相品；蛋白淀粉和胶酶，最后还有杂化品；三九四零是七类，塑料橡胶及制品；四一四三生皮毛，鞍具旅行手提包；九类四四到四六，木炭软木稻秸编；十类四七到四九，木浆纸张印刷品；五零六三十一类，丝毛棉纤毡毯衣；六四六七十二类，鞋帽伞杖鞭羽花；六八六九七十章，石水云母陶玻璃；十四只有七十一，珍宝贵金首饰币；七二八三十五类，钢铁铜镍铝铅锌；八四八五十六类，机械电气录声像；八六八九十七类，机车车辆飞机船；九零九二十八类，光照影计检钟乐；九十三章十九类，武器弹药及零件；九四九六二十类，家寝灯玩及杂项；二十一类九七章，古物艺术收藏品，归类虽难但有方，细看多查熟生巧。

进口再生颗粒报关三个一致

随着我国全面施行禁止“洋垃圾”入境新规，我国废塑料行业企业积极布局海外市场，将废塑料加工成再生颗粒作为普通商品进口到国内。

2018年1月以来，我国再生颗粒进口量陡增， 2018年再生颗粒进口量超过200万吨，中国已由全球最大的废塑料进口市场转变为再生颗粒进口市场。

再生颗粒进口市场经过一年的洗礼，由今年年初海关全面布控再生颗粒，大量再生颗粒压港的窘境，到下半年随着通关时效的全面提升以及海关对于再生颗粒更加全面的认知，再生颗粒进口出现了相对平静的局面。

2018年即将结束，在废塑料允许进口的最后一年，进口总量为76037吨，是前一年废塑料进口量的1.1%。

自20世纪80年代以来，我国从境外进口可用作原料的固体废物以缓解国内原料不足的历史已经彻底结束。

2019年再生颗粒进口将面临怎样的新形势？

再生颗粒市场急需完善的管理制度体系

据估计，2019年再生颗粒进口量将达到400万吨，面对如此大规模的再生颗粒进口量，我国尚未形成与之相配套的进口管理制度体系，这导致一方面监管部门对再生颗粒进口的监管没有抓手；另一方面企业进口再生颗粒过程中存在诸多乱象：再生颗粒被误判为固废、再生颗粒鉴别周期长、鉴别费用高、同样的再生颗粒各地通关标准不一致等。

因此，为规范我国再生颗粒的进口管理，严防对环境有污染的“洋垃圾”入境，我国急需尽快建立再生颗粒进口管理制度体系。

再生颗粒的管理制度体系应如何建立？

1.制定再生颗粒的鉴别、验放标准

再生颗粒的鉴别标准是用于区分再生颗粒与固体废物，应包含鉴别再生颗粒是否为固废的实验室标准和口岸通关的快速鉴别方法。现有的《固体废物鉴别标准?通则》(GB34330-2017)是目前国内唯一的固废鉴别标准，但并没有针对再生塑料的具体鉴别方法。所以应制定鉴别再生颗粒是否为固废的统一标准，以便于国内鉴别机构根据统一标准对再生颗粒进行鉴别。

另外，仅有再生颗粒的鉴别标准，无法适应再生颗粒大规模进口的市场需求，伴随着不断增长的再生颗粒进口量，海关现场查验工作量巨大，由于口岸缺乏再生颗粒的快速鉴别方法，导致“三个一致”被放大使用，致使再生颗粒被误判的几率大大提高。

口岸在实际工作中需要快速鉴别再生颗粒的方法及手持仪器设备，海关监管人员可以通过感官判别或手持仪器快速判断进口商品是再生颗粒还是固体废物，也需要明确疑似固废的基本条件。

据了解，海关正在计划废止“三个一致”作为再生颗粒通关的检验方法，2018年行业虽然已经发布了2项关于再生颗粒的团体标准，2019年进口再生颗粒到底以什么为依据？

2.制定再生颗粒的产品质量、环境影响标准

我国进口再生颗粒的目的是替代塑料原料，节约石化资源，同时避免对环境产生二次污染，因此再生颗粒的进口管理制度体系还应包括再生颗粒的质量标准和环境影响标准。

《GB34330-2017固体废物鉴别标准通则》5.2中明确规定，利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不作为固体废物管理，按照相应的产品管理：

a)符合国家、地方制定或行业通行的被替代原料生产的产品质量标准;

b)符合相关国家污染物排放(控制)标准或技术规范要求，包括该产物生产过程中排放到环境中的有害物质限值和该产物中有害物质的含量限值;当没有国家污染控制标准或技术规范时，该产物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生产的产品中的有害成分含量，并且在该产物生产过程中，排放到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代原料生产产品过程中排放到环境中的有害物质浓度，当没有被替代原料时，不考虑该条件;

c)有稳定、合理的市场需求。

因此，再生颗粒作为普通商品管理必须有其相应的产品质量标准，以确保进口再生颗粒的品质是符合市场需求的，再生颗粒替代塑料原料是有据可依的，也可以进一步规范我国再生颗粒市场的发展。

同时，为避免再生颗粒进口过程中夹杂着有毒有害物质，对环境造成影响，再生颗粒的质量标准中应包含再生颗粒对环境的影响，明确规定再生颗粒中所含有害成分的含量，以及进口再生颗粒用于下道生产过程中排放到环境中的有害物质浓度，确保进口的再生颗粒不会对我国环境造成污染。

如再生颗粒被判为固体废物，该如何处理？

从2019年开始，我国全面停止进口废塑料，加之海关已开展连续5轮针对“洋垃圾”走私的高密度、集群式、全链条集中打击，相信正规的废塑料企业不会铤而走险，冒险将废塑料进口到国内。

但是如果企业进口的再生颗粒，由于个别指标不符合海关检验标准，该商品是否可以进口，企业将接受怎样的处罚还是退运，这需要明确的规定。

面对大量的再生塑料产品的进口，目前行业还没有公开的管理制度，行业供应商对于什么产品符合中国的标准，没有一个正确的参照，这反而会使得企业像无头苍蝇一样乱撞乱打，既不能缓解我国对再生塑料缺口的需求，也无法正确的贯彻实施我国禁止进口“洋垃圾”的政策。

2019年再生塑料行业面临最大的挑战就是没有明确的管理制度体系。

再生颗粒作为一项普通商品，需要建立与之相匹配的完善的进口管理制度体系，明确总体监管导向，才能彻底解决再生颗粒进口过程中的一系列问题，也是对禁止洋垃圾进口政策真正的执行。

进口牛肉操作

出口工业产品质量安全示范区的建设是近年来质检总局为推动质量强国战略实施、提升我国出口工业产品总体质量安全水平和核心竞争力积极推行的重点工作。龙岗区是我国玩具的重要生产基地，具有产业集聚性强、产业辐射范围广、出口规模大、质量管理好等产业特点和资源优势，玩具出口连续多年位居深圳各区第一，2015年龙岗玩具出口额达10.76亿美元，呈现出良好的发展势态。
深圳检验检疫局积极推动出口工业产品质量安全示范区建设，是贯彻落实深圳质量、深圳标准的具体实践与积极探索，此次授牌也标志着深圳的玩具产业发展迈上新的台阶。这将有助于示范区行业龙头企业在产品和质量上发挥标杆示范作用，极大地带动深圳市其他产业的示范区建设，推动深圳“质量强市”建设。

据统计，今年1-10月，深圳口岸共检验检疫进口报关牛肉2.18万吨，同比增长37.1%。来源国主要包括澳大利亚、新西兰、阿根廷、巴西、乌拉圭等。
为保障进口牛肉质量安全且快速通关，深圳检验检疫局在严格落实现场查验、实验室检测及冷库监管等措施的同时，积极完善并推进“互联网+肉类进口”的检验检疫监管模式。一是应用“进口食品进出口商备案系统”和“出入境企业信用管理系统”，强化对肉类产品进口企业的有效监管，延长肉类产品监管链条，并实现监管重心从管产品到管企业的转移，以达“质量共治”；二是上线运行“食品化妆品安全监督抽检和风险监测管理系统”，该系统涵盖对进口肉类产品微生物、污染物、兽药残留等全项目的检测，全方位保障进口肉类产品质量安全；三是在盐田口岸试点推行“进口报关肉类产品备案存储冷库管理系统”，对肉类产品到库实时监控、合格即时放行、操作流程留痕，确保了执法透明、监管精准、放行高效；四是采用“e电子证书”形式，推行无纸化改革，签证流程全程电子化，通关便利化水平进一步提高，降低企业经营成本，营造良好通关环境。
需要提醒消费者的是，因发生疯牛病，美国于2004年开始被禁止向中国出口牛肉。今年9月22日，农业部和质检总局发布公告称，“有条件解除对美国30月龄以下剔骨牛肉、带骨牛肉的禁令，允许符合中国追溯体系要求和检验检疫要求的美国牛肉对华出口”，这意味着美国牛肉或将重回中国百姓餐桌。但目前，美国牛肉还暂未列入我国《符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单》中，对美国进口牛肉的追溯体系要求和检验检疫要求仍在后续制定过程中，美国牛肉必须在完成相关准入程序后才有可能正式与国内消费者见面。

由深圳检验检疫局食检中心自主创新研发的“微波辅助-中空纤维-液/液微萃取装置及应用”和“化妆品中美白祛斑成分的检测方法和装置”2项发明专利近日正式获得国家发明专利授权。
深圳检验检疫局食检中心成立科研项目组，对新型样品前处理技术中空纤维-液/液微萃取装置进一步研究改善。通过微波能可选择性对各组分进行加热，促使目标物从基体分离进入萃取相中，从而实现对目标化合物的快速高效提取。相关研究成果不仅可应用于食品安全检测，也适用于化妆品、纺织品、水质、土壤等相关领域的检测。同时，为扩展在化妆品检测领域的检测范围，科研项目组针对目前热门的化妆品美白祛斑成分的检测建立了一种同时检测多种美白祛斑剂的检测方法，该方法简便灵敏，适合化妆品中美白祛斑剂高通量快速检测。两项发明成果均具有较好的市场应用前景。

进口水果申报调整为绿通道

深圳进口报关申报的水果通道调整为绿通道
我国海关和国际上许多国家的海关一样对旅客行李采用 “红绿通道”验收制度。“红色通道”为申报通道，“绿色通道”为无申报通道。进出境旅客根据自身携带物品情况，选择办理海关手续。
1、“红色通道”：
具有以下情况之一的出境旅客应选择“红色通道”通关，填写申报单，并将申报单交由海关办理物品出境手续。
(1)携带需复带入境的照相机、便携式收录机、小型摄影机、手提式摄录机、手提式文字处理机等旅行自用物品。
(2)未将应复带出境物品原物带出，或携带入境的暂时免税物品未办结海关手续者。
(3)携带外币、金银及其制品，未取得有关出境许可证明或超出本次入境申报数额者。
(4)携带人民币现钞6000以上者。
(5)携带文物者。
(6)携带货物、货样者。
(7)携带出境物品超出海关规定的限值、限量或其他限制规定范围的。
(8)携带中国检疫法规管制的动、植物及其产品，以及其他须办理特殊验收手续的物品者。
(9)不懂海关规定或不知如何选择通道的放客。
2、“绿色通道”：
(1)未选择“红色通道”的出境者。
(2)持外交、礼遇签证的旅客和免验旅客。

深圳进口报关的程序规定先后向墨西哥鳄梨、以色列柚子、埃及脐橙、智利蓝莓等敞开了进口通路。据介绍，目前上海进口水果来自于20多个国家和地区，共有70多个品种。周东明特别提到，这里所说的70多种，还是指按照大类来分，比如苹果是一个种类，但同样是苹果，目前进口苹果中有来自美国的蛇果、日本的四季一号等很多不同产地的不同品种，“如果细分，更是不计其数”。
洋水果的丰富，除了深圳乃至周边市场的消费需求和能级不断提高，也离不开进口通道的越来越顺畅。自2010年初起，进口水果申报通道由红通道调整为绿通道。这一红一绿，什么区别？据上海海关工作人员介绍，过去走红通道，洋水果进口，需要由报关企业提供电子数据，经过上海海关审单处的专业人士进行电子数据专业审单后，打印出纸质报关单再到现场进行报关，而绿色通道则把这个环节省去了，由经营单位直接发送报关单。这样，可以省掉半天到一天左右时间，进口的便捷让水果进口商积极性大增。
海关龙吴监管科针对水果为鲜活货物的特点，在进口水果申报通道调整为绿通道后，增设专岗，将规范申报、价格审定、保证金管理前置，理顺通关监管流程。
随着“缤果大餐”的日渐丰盛，洋水果的价格事实上也在逐步走低。据了解，进口水果价格较高，一方面是因为原产地的价格水平、人工水平等本来就偏高，二是因为较长距离运输导致物流成本较高，三是终端市场销售定价偏高的因素。据海关工作人员介绍，进口水果入境所需缴纳的关税其实并不高，大多在5％－7％左右，还有很多品种目前已经实现零关税。